《定见》提出行政法规规章新设罚款和确认罚款数额时，要坚持过罚适当，做到该宽则宽、当严则 严，无疑为行政机关在施行罚款行为戴上“紧箍咒”。罚款不是最终目标，而是用来纠正违反法律规则的行为的一 种东西。“过罚适当”是法治的柱石准则。怎么有用执行“过罚适当”这一行政处罚中的重要准则?专家觉得，榜首，要强化立法程序的束缚，依照规章拟定程序法令的规则，规章的立项、起草、查看、决 定、发布、解说要严格遵守立法程序，包含大众参加、专家论证、危险评价、团体评论、合法性查看等 都是不能走过场的;第二，要发挥规章存案查看的效果，经过存案查看来对罚款数额的设定要予以关键 重视;第三，在国务院监察、法治大监察和全国法治政府建造演示创立评价中，都可以把罚款数额设定 列为查看的关键。 这段文字意在阐明：

  【答案】C 【解析】 榜首步，剖析文段。文段开篇提出观念，即行政处罚中的罚款要坚持“过罚适当”，接着说到了怎么落 实“过罚适当”的问题，并借专家的话提出了三个关键，榜首要强化立法程序的束缚，第二要发挥规章 存案查看的束缚效果，第三是在监察、评价中把罚款数额作为查看中关键来束缚。文段是“分总”结 构，专家的观念是文段的关键。归纳起来便是经过三个束缚让罚款进程更通明，有用执行“过罚相 当”。 第二步，比照选项。C项是对文段关键内容的同义替换，契合文段目的。 因而，挑选C选项。

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