当时，我国灵敏作业和新作业形状劳作者规划已近3亿人，其间依托网络站点途径作业的外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态劳作者达8400多万人，成为劳作力商场重要组成部分。

  人力资源社会保证部副部长吴秀章近来向全国人大常委会陈述了灵敏作业和新作业形状劳作者权益保证作业情况。陈述系统介绍了相关作业根本情况，并就下一步作业进行科学规划和布置。

  应当看到，当时灵敏作业和新作业形状劳作者权益保证还面对许多新应战，劳作联系界定难、法令准则保证短缺、社保掩盖缺乏、根本劳作权益保证缺乏、途径企业职责执行不行、维权途径不畅等问题仍然存在。多位全国人大常委会委员环绕这些核心问题建言献计，为完善相关准则、破解灵敏作业者权益保证难题供给途径。

  不同于传统劳作联系，灵敏作业人员因为难以直接适用现行劳作法令，许多问题在原有的法令结构下欠好处理。郭树清委员主张对灵敏作业人员的劳作联系和权益保证进行独自立法。

  还有多位委员主张赶快修正完善社会稳妥法等法令，为灵敏作业集体参保供给法治保证。

  “现有的劳作法、劳作合同法、社会稳妥法、作业促进法等对这部分集体的劳作者权益保证没有构成全面、有用的准则掩盖，有必要完善有关规定法令法规。”蒋卓庆委员主张有针对性地加强新作业形状劳作者权益保证，细化“不完全契合树立劳作联系景象”的确定标准，执行“应建尽建”准则，一起清晰新作业形状劳作者劳作报酬、歇息度假、劳作维护等底线要求，加强对互联网“途径算法”“抽成份额”等方面的硬束缚，防备途径使用优势位置损害劳作者合法权益。

  谭天星委员主张抓住树立健全有关法令和法规，在医疗保证法、劳作法、劳作合同法、社会稳妥法等有关法令拟定、修正的过程中将有关问题归入其间，当令拟定新作业形状劳作者权益保证法或经过有关决议，一起支撑各地先行先试，拟定当地性法规。

  甄占民委员呼吁健全跨部分协同管理机制，处理人社、交通、商场监管等多部分方针联接问题，强化对途径算法的监管，推进算法管理从“过后监管”转向“事前标准”，催促途径企业承当起更多主体职责。

  鉴于缴费负担重是参保志愿低的重要原因，郭树清主张探究由途径按工资收入来历份额承当部分社保缴费职责，并适度调低缴费份额或进步个人账户占比。杨振武委员呼吁研讨完善灵敏作业者参与“五险”的完成途径，支撑当地试点更具工作针对性的社保准则，下降参保本钱。杜家毫委员主张经过税收优惠等方针，鼓舞途径企业强化社会职责意识，多途径多方法为新作业形状劳作者交纳五险一金供给支撑。

  值得一提的是，到2025年10月底，工作损伤保证试点省份达17个，累计2325万人参保，“按单计费、每单必保”的形式取得委员们的认可。李慧琼委员以为试点掩盖面仍需扩展，主张加速完成首要途径企业、首要用工类型全掩盖，研讨将家政服务、同城货运等更多工作归入试点，并试点“按单缴费、按日参保”机制，完成“劳作即参保”。

  甄占民主张加速员工稳妥与居民稳妥交融，树立以居民身份为一致标识的社保系统，一起推进途径购买商业稳妥作为弥补，缓解劳作者对收入稳定性的忧虑。

  “灵敏作业和新作业形状劳作者权益保证的法令监督有待逐渐加强，依托安全出产展开劳作者权益维护，是有用的切入点和着力点。”杜小光委员主张将劳作者权益保证与安全出产同时归入查看公益诉讼法定范畴案子规模。

  安立佳委员特别强调，立法与方针拟定需统筹工作差异，听取商会和企业定见，防止“一刀切”误伤工作，推进途径、经营者与劳作者共赢。