行政法令监督安排应当加强对行政法令行为的监督，催促行政法令机关提高行政法令质效，依法展开行政许可、行政处置、行政强制、行政查看、行政征收征用、行政给付等作业。

  （四）行政法令进程中是不是真的存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管、违规异地法令、趋利性法令以及乱收费、乱罚款、乱查看、乱查封等法令不作为、乱作为行为；

  （六）行政法令人员是否标准运用证件、标志标识及法令配备，是否按规则着制式服装；

  《行政法令监督法令》第十一条是行政法令行为监督的“操作手册条款”，通过“整体要求+详细景象罗列”的结构，明晰了监督安排对行政法令行为的监督规模、要点内容与操作标准，将“监督行政法令行为”从笼统准则转化为可落地的详细抓手。结合法令前文（如第十条“主体人员办理”、第四条“三效共同”）与法令实践痛点，可从中心要素拆解、标准目的、实践途径、准则价值四方面深化解析：

  第十一条选用“总领性要求+罗列式景象”结构，先明晰监督的整体方针与掩盖范畴，再细化七类详细监督景象，构成“方针—规模—标准”的完好监督逻辑：

  ：“加强对行政法令行为的监督，催促行政法令机关提高行政法令质效，依法展开……作业”。

  ：不只要求法令“合法”，更要求“高效、便民”（如削减不必要的法令环节）；

  ：聚集“行政法令行为”自身，而不合法令机关的内部办理（后者由第十条“主体人员办理”掩盖），着重对“动态法令进程”与“静态法令成果”的全链条监督。

  条款以“（一）至（七）”罗列七类监督景象，掩盖法令行为“主体—程序—成果—风格—保证”全要素，构成监督的“负面清单”与“正面指引”：

  监督“谁来法令”的合法性，照应第十条“主体资历办理”与“人员监督”。● 主体资历：法令机关是否有法定权限（如乡镇政府越权施行“责令停产歇业”）；● 人员资历：法令人员是否持证上岗（如协管员独自查询取证）、是否在编/授权规模内法令。

  某县监督安排评查檀卷时发现“乡安监办（暂时安排）以自己名义作出罚款决议”，确定主体不合法，催促吊销并追责。

  监督法令“进程合规”，如是否实行奉告、听证、送达等程序。● 要点：逃避准则（如法令人员与当事人有利害关系未逃避）、期限规则（如超期扣押资产）、根据搜集（如不合法根据扫除）。

  某市场监管局对某企业罚款时未奉告陈说申辩权，监督安排制发《监督意见书》责令从头作出决议。

  监督法令“成果公平”，区别“违法”（违反法令规则）与“显着不妥”（合法但不合理）。● 违法：适用法令过错（如用旧法处置新法施行后的行为）；● 不妥：“同案不同罚”“小过重罚”（如对细微违法顶格罚款）。

  某环保局对两家同类超支排放企业别离罚款50万、10万，监督安排确定“裁量失衡”，要求阐明理由并调整。

  聚集大众反映激烈的“法令乱象”，明晰监督“红线”：●不作为：有案不立（如对投诉告发延迟处理）、推诿扯皮（如部分间“踢皮球”）；●乱作为：以罚代管（只罚款不纠正违反法令规则的行为）、违规异地法令（跨辖区“垂钓法令”）、趋利性法令（为罚款方针法令）、乱收费/罚款/查看/查封（如无根据收费、重复查看）。

  某县交警大队为完结“罚款方针”对电动车细微违法一概顶格罚款，监督安排确定为“趋利性法令”，通报批评并追责。

  监督法令“风格文明”，如是不是真的存在谩骂、要挟当事人，或运用暴力手段（如强行拖车未奉告理由）。

  某城管队员与摊贩争论时推搡对方致伤，监督安排调取法令记载仪视频后，催促城管局抱歉并处置涉事人员。

  监督法令“形象标准”，保证“持证亮证、着装规整、配备合规”。● 证件：是否出示法令证、电子证与纸质证是否共同；● 配备：法令记载仪是否全程敞开、是否违规运用警械；● 着装：是否混穿便装与制服、标志标识是否完全。

  某民警着警服但未佩带警号法令，监督安排要求其当场出示证件并整改，记入法令人员信誉档案。

  兜底条款，掩盖未罗列但影响法令质量的景象（如法令信息揭露不到位、法令全进程记载缺失）。

  某卫健委对企业查看时未全程录音录像，监督安排根据此条要求其弥补记载并完善准则。

  第十一条针对实践中行政法令行为的显着问题，通过“精准罗列+兜底掩盖”明晰监督要点，中心目的是“让法令行为有章可循、有错必纠”：

  ：暂时安排、无授权安排“越权法令”（如“创卫办”罚款），协管员“无证法令”。

  ：通过景象（一）“主体人员资历监督”，明晰“只要法定主体+持证人员才干法令”，照应第十条“主体资历办理”。

  ：法令人员“重成果轻程序”（如不奉告听证权、超期办案），导致法令决议被复议吊销或诉讼败诉。

  ：通过景象（二）“程序合法性监督”，将“程序正义”具化为可查看的“过程清单”（如是否制造《权力义务奉告书》）。

  ：“同案不同罚”“小过重罚”“选择性法令”（如对熟人从轻处置），危害法令公信力。

  ：通过景象（三）“决议违法或不妥监督”，区别“违法”与“不妥”，既纠正过错决议，也标准自在裁量权（照应第七条“推进标准化建造”）。

  ：“乱罚款、乱查看、趋利性法令”（如为罚款方针法令）、“推诿扯皮”（如部分间“踢皮球”），加剧企业与大众担负。

  ：通过景象（四）“不作为乱作为监督”，罗列8类典型乱象，让监督“有的放矢”（如要点整治“违规异地法令”）。

  结合法令其他条款（如第十八条“檀卷评查”、第二十条“专项监督”）与当地经历，第十一条的落地需依托“多元监督方法+分类处置机制”：

  ：通过“法令信息渠道”实时监控法令数据（如处置案子数量、听证请求率），对反常数据（如某部分“零听证”）触发预警（照应第七条“数字化建造”）。

  ：针对景象（四）中的“乱罚款”“趋利性法令”展开专项整治（如法令第二十一条），通过“双随机一揭露”查看檀卷、造访企业。

  ：按景象（二）（三）评查法令檀卷，要点查看“程序合法性”（如是否奉告权力）、“决议恰当性”（如裁量基准适用）（法令第十八条）。

  ：针对景象（五）（六），通过“体验式监督”（如扮演大众告发违反法令规则的行为）查看法令人员文明用语、着装标准（法令第二十条）。

  ：执行第七条“统筹施行行政法令行为办理准则”、第十条“主体人员资历办理”，将“主体合法”“人员合格”的要求延伸到“行为合法”；照应第四条“标准与辅导偏重”准则，通过监督“不妥行为”推进法令标准化。

  ：为后续条款（如监督程序、法令责任）供给“问题清单”。例如，景象（四）中的“乱罚款”可触发法令第三十二条“移交纪检监察机关”，景象（七）中的“法令信息揭露不到位”可根据法令第三十五条“揭露监督成果”。

  第十一条通过“整体要求+七类景象”的明晰界定，构建了行政法令行为监督的“精准标尺”：

  这一条款是行政法令监督从“笼统准则”转向“精准施策”的要害——只要明晰“哪些行为有必要查”，监督安排才干“查得准、改到位”，终究完成“提高法令质效、保证法令施行”的立法方针（法令第一条）。

  官方通报“亚运冠军王莉告发领导”：状况根本事实！范某某被革职、立案查询

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