新華社北京12月5日電（記者劉羽佳）中國証監會5日發布《上市公司監督办理條例（公開寻求意見稿）》，我國將迎來首部專門的上市公司監管行政法規。

  該條例是在公司法、証券法有關規定基礎上，對上市公司管理、信息揭露发表等法律准则的進一步細化與明確。

  近年來，我國上市公司規模快速增長、結構持續優化、質量不斷进步，5000多家上市公司構筑起資本市場的柱石。

  大力进步上市公司質量是近年來資本市場变革發展的重點作业之一，條例圍繞這一主線做了比較系統的規定。

  並購重組是上市公司培养新增長點、进步質量的重要方法和手法。對於上市公司並購重組活動，條例提出根本規范性要求，助力上市公司依法用好並購重組东西，實現產業整合、做優做強。

  在回報投資者方面，條例一方面明確上市公司關注投資價值、採取办法进步公司纯收入才能和回報水平的義務，嚴禁操縱市場等違法違規行為，推動上市公司进步投資價值﹔另一方面，進一步健全現金分紅、股份回購准则機制，引導上市公司增強投資者回報意識。

  在強化投資者保護方面，條例通過准则组织，防备惡意規避強制退市、使用重整程序損害投資者利益。同時，對於主動退市的公司，要求其供给現金選擇權或许其他合法方式的異議股東保護办法。

  公司管理一直是上市公司監管的重點內容。條例設專章將上市公司的管理問題作為規范重點，進一步規范上市公司章程和管理架構，壓實董事、高級办理人員的忠實勤勉義務，健全公司激勵與約束機制，發揮公司內設機構監督制約效果。

  財務造假一直是資本市場深惡痛絕的違法行為。條例將防备打擊財務造假作為重點內容，強化關聯买卖監管，規定造假分紅、薪酬退回機制，制止關聯方、客戶、供應商、协作方等第三方协作造假並設置專門罰則，強化責任追查、进步監管質效。

  信任這部新的行政法規將進一步夯實上市公司高質量發展的法治基礎，資本市場之基愈加堅實。

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